Representanthuset röstade på torsdagen 329-101 för att anta National Defense Authorization Act för räkenskapsåret 2023, som kräver nästan 1 biljon dollar i försvarsutgifter och gör ett antal stora förändringar av den federala personalpolitiken över hela regeringen.
NDAA:s status som ett årligt obligatoriskt lagförslag innebär att det ofta fungerar som ett medel för regleringar som påverkar hela den federala regeringen. Den federala regeringens nuvarande policy att ge federala arbetare upp till 12 veckors betald föräldraledighet varje år antogs som en del av den skattemässiga 2020 National Defense Authorization Act.
Inför årets behandling av parlamentets lagförslag denna vecka hade House Armed Services Committee redan lagt till ett språk som kodifierar president Bidens verkställande order som fastställer en minimilön på 15 USD per timme för federala entreprenörer, och instruerar federala myndigheter att tillhandahålla minst 1 000 USD i rekrytering och bonusar till hålla federala brandmän i vildmarker och skydda generalinspektörerna från politiska repressalier.
Under loppet av två dagars debatt och övervägande av mer än 600 ändringar fortsatte listan över arbetskraftspolitiska förändringar i lagstiftningen att växa. Överst i högen fanns två ändringsförslag som infogar texten i lagförslag som var viktiga för husdemokraterna men som hittills inte har gått igenom senaten.
Först var lagstiftningen från kongressledamoten Benny Thompson, D-Miss., som skulle tillämpa avdelning 5 i USA:s kod på Transportation Security Administrations arbetsstyrka, sätta dem på den allmänna löneskalan och ge dem tillgång till andra whistleblowers av federala myndigheters missförhållanden och förfallodagar. processskydd och fulla kollektiva förhandlingsrättigheter i den federala sektorn. Om det godkänns, betyder det att TSA-screeners skulle se en genomsnittlig löneökning på 30 procent, medan flygmarschaller skulle få en höjning på 21 procent.
En annan demokratisk prioritering som kom in i den slutliga versionen av parlamentets lagförslag är kongressledamoten Jerry Connollys Patronage Prevention Act. Denna lagstiftning är avsedd att förhindra framtida administrationer från att ensidigt återuppta ansträngningarna att omklassificera federala jobb utanför den federala regeringens konkurrenskraftiga tjänst, såsom Trump-administrationens misslyckade försök att skapa ett nytt schema F för anställda i policyrelaterade positioner, som hotade att ta bort tusentals federala arbetare av deras offentliga tjänsteskydd.
Lagförslaget förhindrar någon president från att ensidigt skapa ett nytt schema inom den uteslutna tjänsten, vilket i praktiken tvingar den verkställande grenen att be kongressen att göra några tillägg genom lagstiftning.
Lagstiftare lade också till det försvarspolitiska lagförslaget innan det antog texten i Federal Firefighter Fairness Act, ett annat lagförslag som redan godkänts av parlamentet som skulle reformera den federala regeringens program för arbetstagares ersättning genom att skapa en presumtion att om federala brandmän utvecklar ett av flera av allvarliga hälsoproblem, fick de dessa sjukdomar på grund av exponering på arbetsplatsen. Detta skulle göra det mycket lättare för dem att ansöka om och kvalificera sig för handikappersättning.
Och kongressledamoten Jackie Speier, D-Calif., har framgångsrikt ändrat lagstiftningen för att kräva att Office of Personal Management skapar ett tillägg till den årliga Federal Employee Perspective Survey för att ställa frågor om federala arbetstagares erfarenheter av trakasserier och diskriminering på arbetsplatsen.
Federala arbetstagargrupper stödde snabbt införandet av många av ändringarna i den slutliga versionen av parlamentets lagförslag.
“Det här lagförslaget innehåller många av våra lagstiftningsprioriteringar, inklusive mer konkurrenskraftiga löner och jobbskydd för de hårt arbetande offentliganställda som håller vår federala regering igång”, säger Everett Kelly, nationell president för American Federation of Public Employees. “Vi applåderar kammaren för att ha antagit denna lagstiftning på ett tvådelat sätt och ser fram emot att arbeta med senaten och konferenskommittén för att ytterligare förbättra denna lagstiftning.”
Ken Thomas, nationell president för National Association of Active and Retired Federal Employees, skickade ett brev till lagstiftare och uppmanade till stöd för Connolly-tillägget mot schema F.
“Med tanke på försöket i slutet av 2020 att skapa en svepande ny utesluten tjänstekategori med regler som är mer lik de som täcker politiska utnämningar, och de senaste lagstiftande ansträngningarna för att återuppliva denna idé, är det avgörande att detta fixas nu”, skrev han. “Detta kommer att ge en sann, tvåpartisk kontroll som kommer att förhindra vår nation från att återvända till bytesystemet från slutet av 1800-talet och säkerställa att vi förblir en nation som styrs av lagar.”
Ett ändringsförslag som har orsakat en del friktion mellan husdemokraterna och Vita huset, infört av rep. Jamal Bowman, DN.Y., skulle tillåta försvarsministern att ge en löneförhöjning på 2,4 procent genom ett “inflationstillägg”. år 2023 för militära och civila DoD-anställda, utöver deras normala årliga löneökningar. Normala löneökningar är för närvarande beräknade till en genomsnittlig ökning på 4,6 procent om inte kongressen åsidosätter president Biden före slutet av detta år.
Även om den bestämmelsen godkändes genom en omröstning med dussintals andra ändringar, har Vita huset varnat för att de motsätter sig den extra lönen.
“Administrationen motsätter sig starkt den begränsade inflationsbonusen som endast skulle gälla för DoD civilanställda för kalenderåret 2023”, skrev administrationen på tisdagen. “Denna bestämmelse skulle skapa betydande löneskillnader bland federala civilanställda och skapa andra problem, inklusive för kalenderåret 2024 lönejustering som för närvarande utarbetats. Administrationen uppmanar kongressen att stödja den kraftfulla regeringsomfattande civila löneökningen på 4,6 procent som ingår i budgetförfrågan för 2023.
Lagförslaget går nu till senaten för behandling.
https://www.govexec.com/workforce/2022/07/schedule-f-ban-among-many-workforce-provisions-annual-policy-bill-house-just-passed/374537/
